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          2. “十三五”電力發展要注重效率

            2016-08-04  來自: 陜西平高電力科技有限公司 瀏覽次數:1293

            “十三五”電力發展要注重效率

            2014年8月7日,國家能源局召開全國“十三五”能源規劃工作會議,正式部署“十三五”能源規劃編制工作。吳新雄局長在主旨講話中講了規劃編制乃至能源發展的8個問題,涉及到各種能源開發的方針,節能、環保、科技發展和國際合作。規劃司也做了非常精準的報告,提出解決三個問題,抓好九個統籌。而本次規劃編制工作的亮點之一是規劃工作方法上的創新。報告指出,在規劃方法上有兩項創新,即開門搞規劃、科學編規劃,希望聽到各種各樣的聲音,采納社會各方面的意見,充分發揮專家作用,這是非常積極的態度和方法,一掃若干年以來彌漫在業界的那種話語權被把持、被壟斷的沉悶空氣,這是繼承和發揚百花齊放、百家爭鳴傳統的重要舉措。

              2002年實施新一輪電力體制改革以來,地調動了電力投資者的積極性,較快地緩解了電力供應不足的全局性的缺電局面,經過“十一五”和“十二五”的建設,目前電力供需平衡,個別地區供略大于求,發電設備利用小時呈連續下降趨勢,可以說,電力有沒有的問題已經得到解決,現在該是研究電力好不好的問題了,電力好不好表現在很多方面,例如技術經濟指標的提升,更加環保和可持續,經濟效益好,更加安全穩定等等。筆者在此重點談一下“十三五”電力發展要注重效率的問題。

              電力需求估算應考慮當前經濟運行態勢

              滿足電力需求是規劃盛久不衰的話題,多年來電力需求的預測沒有找到一個精準的預測方法,在多年的規劃實踐中,出現供給與需求脫節,交替出現電力短缺和電力過剩。當前面臨的是產能過剩,而經濟發展進入新常態,電力消費秩序產生某些紊亂,加劇了預測的難度。這里值得注意的是部分行業的電力消費即將進入飽和期。從2008年開始,電力需求增幅波動回落,如果剔除2010年因刺激經濟,增加投資引起的電力短暫回升,從2008年到現在,電力需求呈現的是明顯回落態勢,電力增長的主要動力是化工、建材、鋼鐵、有色四大耗能產業,近幾年的增長態勢見下圖:

              近幾年電力增長率和四大耗能產業用電增長率(略)

              從上圖看出,從2008年開始,四大耗能產業用電增長低于全社會用電增長,而在2010年刺激經濟時,四大耗能產業用電增長又高于全社會用電增長,2011年之后恢復常態,耗能產業用電又低于全社會用電增長??梢灶A見在未來中期預測中,耗能產業用電增長會持續低于全社會用電增長,決定著電力增長的趨勢。筆者在一項2030年電力規劃重大問題研究課題的分析中得出2020年、2030年電力需求預測水平,在考慮人均用電S曲線進入平緩期,部分耗能產業用電進入飽和期以及城市化率、人口紅利等諸因素影響后得出的數值分別為76170億千瓦時和115360億千瓦時。據了解,國家能源局規劃研究工作組預測的電力需求水平2020年為81500億千瓦時(情景一),84400億千瓦時(情景二)、76400億千瓦時(情景三),2030年為11500億千瓦時,筆者認為2020年的預測水平偏高,有可能加劇電力產能過剩的局面。

              提高電氣化程度,應作為“十三五”電力規劃目標之一

             

             

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